織密社會保障安全網,習近平部署這項治國安邦大事
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  • 織密社會保障安全網,習近平部署這項治國安邦大事

    2022年第8期《求是》雜志發表習近平總書記重要文章《促進我國社會保障事業高質量發展、可持續發展》。為學習貫徹習近平總書記重要講話精神,宣講家網摘編核心觀點和重要內容,供廣大黨員干部群眾學習參考。

    建設中國特色社會保障體系

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    堅持發揮中國共產黨領導和我國社會主義制度的政治優勢,集中力量辦大事,推動社會保障事業行穩致遠。

    堅持人民至上,堅持共同富裕,把增進民生福祉、促進社會公平作為發展社會保障事業的根本出發點和落腳點,使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。

    堅持制度引領,圍繞全覆蓋、?;?、多層次、可持續等目標加強社會保障體系建設。

    堅持與時俱進,用改革的辦法和創新的思維解決發展中的問題,堅決破除體制機制障礙,推動社會保障事業不斷前進。

    堅持實事求是,既盡力而為又量力而行,把提高社會保障水平建立在經濟和財力可持續增長的基礎之上,不脫離實際、超越階段。

    科學謀劃“十四五”乃至更長時期社會保障事業

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    要堅持系統觀念,把握好新發展階段、新發展理念、新發展格局提出的新要求,在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局中思考和謀劃社會保障事業發展。

    要樹立戰略眼光,順應人民對高品質生活的期待,適應人的全面發展和全體人民共同富裕的進程,不斷推動幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶取得新進展。

    要增強風險意識,研判未來5年、15年乃至30年我國人口老齡化、人均預期壽命提升、受教育年限增加、勞動力結構變化等發展趨勢,分析社會保障可能面臨的新情況新問題,提高工作預見性和主動性,未雨綢繆采取應對措施。

    要拓展國際視野,關注國外社會保障發展情況,汲取經驗教訓,既避免像一些拉美國家那樣盲目進行“福利趕超”落入“中等收入陷阱”,又避免像一些北歐國家那樣實行“泛福利化”導致社會活力不足。

    深化社會保障制度改革

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    要準確把握社會保障各個方面之間、社會保障領域和其他相關領域之間改革的聯系,提高統籌謀劃和協調推進能力,確保各項改革形成整體合力。

    要強化問題導向,緊盯老百姓在社會保障方面反映強烈的煩心事、操心事、揪心事,緊盯制約社會保障體系建設的硬骨頭,不斷推進改革。

    要加快發展多層次、多支柱養老保險體系,健全基本養老、基本醫療保險籌資和待遇調整機制,擴大年金制度覆蓋范圍,規范發展第三支柱養老保險,積極發展商業醫療保險,更好滿足人民群眾多樣化需求。

    要推動基本醫療保險、失業保險、工傷保險省級統籌,進一步明確中央與地方事權和支出責任。

    要把農村社會救助納入鄉村振興戰略統籌謀劃,健全農村社會救助制度,完善日常性幫扶措施。

    要健全農民工、靈活就業人員、新業態就業人員參加社會保險制度,健全退役軍人保障制度,健全老年人關愛服務體系,完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度。

    要加快實現基本養老保險全國統籌。

    要堅持不懈、協同推進“三醫聯動”,健全籌資和待遇調整機制,推進國家組織藥品和耗材集中帶量采購改革,深化醫保支付方式改革,完善醫藥服務價格形成機制,提高醫?;鹗褂眯?。

    要合理把握改革方向、節奏、力度,加強輿論引導,最大程度凝聚全社會共識和合力,推動這項改革任務平穩落地。

    推進社會保障法治化

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    要從立法、執法、司法、守法各環節加強社會保障工作,在法治軌道上推動社會保障事業健康發展。

    要加強社會保障立法工作,加快制定或修訂社會保險、社會救助、社會福利等方面的相關法律,依法落實各級政府和用人單位、個人、社會的社會保障權利、義務、責任。

    要依法健全社會保障基金監管體系,防范化解基金運行風險,維護基金安全。

    要以零容忍態度嚴厲打擊欺詐騙保、套?;蚺灿秘澱几黝惿鐣U腺Y金的違法行為,守護好人民群眾的每一分“養老錢”、“保命錢”和每一筆“救助款”、“慈善款”。

    加強社會保障精細化管理

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    要完善從中央到省、市、縣、鄉鎮(街道)的五級社會保障管理體系和服務網絡,在提高管理精細化程度和服務水平上下更大功夫,提升社會保障治理效能。

    要適應人口大規模流動、就業快速變動的趨勢,完善社會保險關系登記和轉移接續的措施,健全社會救助、社會福利對象精準認定機制,實現應保盡保、應助盡助、應享盡享。

    要完善全國統一的社會保險公共服務平臺,充分利用互聯網、大數據、云計算等信息技術創新服務模式,深入推進社保經辦數字化轉型。

    要堅持傳統服務方式和智能化服務創新并行,針對老年人、殘疾人等群體的特點,提供更加貼心暖心的社會保障服務。

    發揮好社會保障在應對疫情影響方面的積極作用

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    要發揮好社會保障在助力疫情防控、穩定經濟社會發展秩序中的作用。

    要根據形勢好轉變化,穩妥退出減免社保繳費等階段性紓困政策,并同其他政策退出平穩銜接。

    要總結這次疫情防控的成功做法,完善我國社會保障針對突發重大風險的應急響應機制,既能抵御可以預見的生老病死等各種常規風險,又能應對難以預料的非常規風險。

     

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    參考來源:《求是》2022/08

    責任編輯:張弛校對:張慕琪最后修改:
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